兵团第五师83团位于博州精河县境内，团场规模大，与周边乡镇互嵌式分布，处于交通要道，流动人口多，商贩云集，社情民意复杂，社会治理难度大，加之历史遗留问题多，矛盾纠纷易发频发。近年来，第五师双河市（以下简称“师市”）党委坚持和发展新时代“枫桥经验”，以发挥法学会优势为路径，以首席法律咨询专家团队为支撑，充分发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用，着力打造83团“一站式”矛盾纠纷调解中心（以下简称“矛调中心”），实现了矛盾纠纷调处“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”，为推进中国式现代化师市实践贡献了法治力量。团场先后荣获“兵团优秀平安团场”“兵团民族团结进步示范单位”等荣誉称号，16连、天福社区等4个单位被评为“兵团优秀平安连队（社区）”。

      一、法学会赋能“主阵地”，成立“一站式”矛盾纠纷调解中心。整合解纷资源、凝聚工作合力，推动法学会资源和服务向基层倾斜，打通了矛盾纠纷调处“最后一公里”，为基层社会治理能力提供了有效支撑。一是打造矛调阵地。师市法学会以“整合资源、融合功能、聚合力量”为目标，在83团高标准打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，司法所、信访办、综治中心、托里法庭入驻矛调中心，打造信访接待室、纠纷调处室、心理咨询室、分析研判室、法律咨询室“五大功能室”，实现了群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、全流程调处、全链条解决”。二是集聚法治力量。法学会统筹人才资源，1名法律顾问、2名信访专干、2名法庭工作人员、3名司法行政干部、 4名专职人民调解员、4名综治工作人员充实矛调中心。采取“常驻+轮驻+随驻”模式，即政法、信访、派出所、司法所、基层法庭等单位派人常驻，团场各科室（中心）、驻团单位工作人员轮驻，首席法律咨询专家、法学会会员以及社会力量、兼职调解员随驻，实现了法律专家“把脉会诊”与“诉调对接”“访调对接”“信调对接”等工作有效结合。三是构建“一网调解”。依托综治视联网，矛调中心横向连通10个政法各单位，纵向辐射26个连队（社区）综治中心，进而连接101个基础网格，各调解组织的协调性、互动性明显增强，实现了“一屏观全域、一网管全团”。构建“线上+线下”调处模式，对群众意见大、呼声高、反映多、涉及多部门职能交叉问题进行“线上”会诊，实施远程会商、分析研判、视频调解、在线解答等，实现矛盾调处“群众少跑路、数据多跑路”。

      二、法学会赋能“新机制”，打造“一体化”矛盾纠纷调解平台。细化职责任务，规范工作流程，将矛调中心运行效果和工作内容纳入法学会的年度考核，确保工作高效运行。一是规范工作流程。按照“统一受理、归口管理、限期办理”要求，制定《矛盾纠纷调解中心多元化解工作流程图》，形成“接案—分流—联动—处置—化解—回访”六步工作法，最大限度实现只进“一扇门”，诉求“一次办”。构建“三级预警”机制，按照严重程度、处置难易分成一般矛盾纠纷（蓝色）、复杂疑难矛盾纠纷（黄色）和重大矛盾纠纷（红色），确保矛盾纠纷早预警、早调解、早控制。二是实行“三个机制”。实行“分片”制度，团场党委书记任责任网格长，连队（社区）党支部书记任基础网格长，连队（社区）两委成员、监委成员任单元网格长，联户长663人。实行“帮包”制度，师市法学会统筹力量，依托政法系统“走基层、访民情、解民忧、暖民心”“大学习、大练兵、大提升”等活动，政法单位包联团场（连队、社区），常态化为基层提供法律支持，帮助基层化解风险隐患。实行“公示”制度，在醒目位置设立便民公开栏，公开网格负责人的姓名照片、联系方式、工作职责，确保群众知晓。三是建立联调机制。建立矛盾纠纷调处联席会议机制，制定《矛盾纠纷调解工作实施方案》，深推人民调解、司法调解、行政调解等有机衔接。聚焦农业农村、社会保障、城建拆迁等重点领域，对群众反映的各类矛盾纠纷、行政争议等进行引导、分流、化解，为人民群众提供更加丰富、便捷的解纷渠道。中心运行以来，各行业部门和社会团体参与调解的矛盾纠纷9件，化解完成9件，化解率100%。

      三、法学会赋能“新模式”，构建“多举措”矛盾纠纷调解体系。发挥法学会专家多、人才多、资源多的优势，通过深入基层“巡诊”、集中优势“会诊”、推动专家“坐诊”等多种方式，为职工群众提供高效便捷的法律服务。一是“首席+巡诊”，排查风险隐患。通过“团队式”“菜单式”服务模式，为职工群众“巡诊问脉”，为企业（商户）“法治体检”，做到底数清、情况明、动向实，最大限度地将风险隐患消灭在萌芽状态。依托“百万警进千万家”“矛盾纠纷大排查”等系列活动，定期组织政法干警、法律工作者、行政执法人员深入基层一线，全面细致排查各类矛盾纠纷，及时找准症结、稳妥调处，确保矛盾纠纷不升级、事态不扩大。二是“首席+会诊”，化解疑难纠纷。推动“分散化管理”向“平台化治理”升级转变，对基层重大矛盾纠纷调处、信访积案难案化解进行“线上”会诊，将矛盾纠纷化解在田间地头、工地商铺、群众家里，形成了“横向到边、纵向到底、不留死角”的矛盾纠纷调解“零距离”。自矛调中心建立以来，共接待来访群众800余人次，化解调处矛盾纠纷90余起，司法确认40余件，调处成功率100%，为职工群众挽回经济损失952.9万元。三是“首席+坐诊”，提供法律服务。推动首席法律咨询专家“坐诊”讲法，通过“预约服务”“点单服务”等方式，持续不断为职工群众提供及时、便捷、高效的法律服务。开展《信访工作条例》《民法典》等法律法规学习宣传活动80余次，受教育群众5000余人次，推动形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好秩序。

      四、法学会赋能“新力量”，打造“多面手”矛盾纠纷调解队伍。充分发挥法学会“智囊团”“思想库”“人才库”积极作用，为政法干警、人民调解员、法律工作者、青年普法志愿者等群体进行专业指导，不断提升法学专业和调解能力。一是优化“网格员”。探索实践“一网格一会员”工作机制，动员法学会会员加入网格队伍，发挥会员专业优势，下沉社区和网格一线。充分发挥网格员贴近群众、熟悉社情民意的优势，由网格员兼任连队（社区）调解员，每天走访入户，重点排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境。二是组建“专家团”。统筹法律、医疗、交通、心理、消费、劳动等领域专业人才，组建矛盾纠纷调处“专家库”，集中化解疑难、复杂矛盾纠纷，提升调解成功率和群众满意度。29名首席法律咨询专家提供法律支持，“坐诊中心”调处矛盾纠纷，“巡诊问脉”了解社情民意，“线上会诊”研判疑难重大问题。三是培育“民调队”。通过基层志愿者“服务队”、离退休老党员“联防队”、邻里“互助队”等多元模式，在29个连队（社区）规范设立人民调解委员会，涌现出了如“红星调解室”“夕阳红志愿服务队”等“老字号”调解队伍，收到了非常好的社会效果。吸纳经验丰富的退休干部、退伍军人、普法志愿者、法律明白人等200余人充实到调解队伍，建成了一支“召之即来、来之能调”的兼职民调队伍。新时代“枫桥经验”是我们党治国理政的重要经验。

      下一步，第五师双河市法学会以83团“一站式”矛调中心经验做法为模板，将矛盾纠纷多元化解作为深化社会治理的基础性工程，在全师打造一批具有社会知名度高、调解艺术水平高、群众认可度高的“一站式”矛调中心，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到“小事不出连，大事不出团，矛盾不上交”。