“在刚刚的听证中，主持人对案件存在的问题逐一进行分析，当场答疑解惑，以案释法，还特别提醒我们在行政执法过程中牢固树立证据意识、程序意识，避免出现同样的错误。这是一堂非常生动的执法普法教育课，干货满满。”近日，在一场行政复议听证观摩中，旁听人员不住点头称赞。

近年来，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市积极践行“复议为民”宗旨，深入推进行政复议体制改革，不断提升行政复议质效，增加行政复议“能见度”“透明度”“专业度”，“俯下身子”倾听民声、“挺直腰杆”大胆纠错，以行政复议“小切口”，推动法治政府建设大格局，为绘就一师法治新画卷提色增亮。

职责流程规范化

“职责公示上墙，处理流程明了清晰，案件流转紧张有序。”一师阿拉尔市行政复议服务中心唐雅萍，经历了机构改革、行政复议体制改革等一系列变革，多年的工作经验让她对案件怎么办、职责怎么分有更深体会。

紧跟法治师市建设步伐，师市行政复议服务中心将复议工作分为受理前、受理、审理、整理、归档5个流程节点，明确责任人、责任部门、主要职责和处理流程，并将复议工作流程图表公示上墙，让工作人员肩上有担子、来访群众眼里明心里亮。

进一步发挥行政复议“化解行政争议的主渠道作用”，师市出台《关于在行政复议工作中共同推进行政争议实质性化解工作方案》《关于共同推进行政争方实质性化解工作规程（试行）》，实行行政复议案件繁简分流、调解和解，通过繁简分流，案件平均审理时间大幅缩短，极大提升了申请人的法治获得感和对公平正义的期盼。接待群众、接收文书，到案件受理、审理、审结，实现调解工作全覆盖，并将纠错与解决争议相结合，努力把行政争议化解在复议环节，真正做到案结事了。

2023年，师市以调解、和解方式结案19件，行政复议案件调解结案率占比45.24%。

敞开大门听意见

"没想到通过行政复议竟然真的撤销了对我的行政处罚决定，没有亲身经历，我还不敢相信！我非常地感谢！"在师市司法局行政复议服务中心，拿到行政复议决定书的申请人李某深有感触地对复议工作人员说。

原来，2023年9月，李某不服某机关对其作出的行政处罚决定，提出了行政复议申请。经审查，复议机关依法作出撤销该行政处罚的复议决定。　　

举办行政复议案件听证会3场次，行政机关负责人出庭应诉做到应出尽出……师市用一组组“阳光指数”换取了群众对行政复议工作以及法治政府建设的“信任指数”“满意指数”。

群众聚焦点在哪里，行政复议工作就跟进到哪里。师市积极探索重大复议案件公开审理模式，对重大和群众关注度高的典型案件，坚持以实地调查、公开听证等方式进行审理，特别是对于一些带有普遍性的交通违法处理、工伤认定纠纷案件，通过召开听证会的方式，现场出示证据，互相质证，讲事实摆道理，有力促进了行政复议公开公正。

严格执行《第一师阿拉尔市加强行政复议规定（试行）》《第一师阿拉尔市行政复议抄告办法（试行）》《第一师阿拉尔市行政复议通报办法（试行）》相关要求，出具行政复议意见书、建议书，开展约谈提醒、逐案释法，要求行政执法机关提高执法水平，对错案及时上报错案分析报告，妥善化解行政争议，从源头倒逼行政主体提高依法行政的意识。

“智库”加持优效能

10月，行政复议咨询委员会案件论证会召开，涉案的有关部门、专家委员、法律顾问等参加会议。这是2023年以来司法局召开的第3次行政复议案件论证会。

11月，兵团第一师阿拉尔市司法局举行首批行政争议化解特邀调解员聘任仪式，并向10名受聘调解员颁发了聘书，新聘任的行政复议特邀调解员们干劲十足，纷纷表示要当好行政复议调解工作的参谋和智囊，大胆履职，积极建言，妥善解决纠纷。

师市积极践行“复议为民”宗旨，创新探索办案新模式，建立“会诊式”机制，组织法律顾问、公职律师、相关领域专家对疑难复杂或社会影响较大的重大疑难案件，实行集体讨论，专家委员咨询，提升行政复议案件办理质效。 

善用“多元式”化解，在日常办案中，充分运用和解、调解、情绪疏导等方式，合力推进行政争议实质性化解，有效提升群众的满意度。推行“说理式”模式，将“说理”融入行政复议的受理、审理、决定、送达全过程，对案件事实、程序和法律适用等进行充分说明，实现“案结事了”，达到“办结一案，纠正一片”的法律效果。

法度之内有温度，用心之处亦用情。复议为民只有进行时，没有完成时，权责法定、执法严明、公开公正的的行政复议新画卷正在向着“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用”的目标激情绘就.....