新疆生产建设兵团第八师石河子市向阳街道23社区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以矛盾纠纷源头预防、前端化解为切入点,提出“以文育人、以德润心”源头预防工作法,充分发挥“三个主体”作用,汇聚文化力量。大力开展“三种文化”活动,厚植人文底色。不断提升“三项能力”,延伸服务边界。2021年3月,23社区被命名为全国民主法治示范社区,三年来,矛盾纠纷逐年下降,辖区群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
坚持党建领航,汇聚纠纷预防文化力量。坚持以人民为中心的发展思想,坚持“以文育人”,实现文化惠民、文化乐民、文化育民,推动纠纷预防重心前移。党委引领社区文化建设。依托“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织架构,打造六家“特色文化阵地”(老党员之家、平安之家、文明之家、文化之家、妇女之家、服务之家),整合创建“六位一体”的“温暖情·心家园”党建文化服务品牌,延伸文化治理臂膀。成立居民网格党支部、党小组、党员中心户,并成立文化活动临时党支部,每个网格党支部均配备文化骨干,负责组织、宣传、带动居民参与社区文化活动。
党员发挥文化先锋作用。充分发挥离退休老干部、老党员、党员联户长先锋模范作用,成立离退休老党员“红心向阳讲师团”,以群众喜闻乐见的快板、“三句半”等形式,用接地气的家常话,讲述红色故事,弘扬兵团精神,培育社区居民社会主义核心价值观,把党的方针政策送入“寻常百姓家”。依托德高望重的老党员为服务主体,打造“杨吴秀工作室”“老赵说事点”服务社区居民、化解邻里矛盾。
组织共建凝聚文化资源。社区党委充分整合优质文化资源,积极对接石河子大学、军垦博物馆、艾青诗歌馆等单位,开展党组织共建共治活动。开设“兵团口述史”微信公众号等文化板块,收集整理“军垦战士”“戈壁母亲”“沙海老兵”“兵团新兵”等文化符号的社会生活原型素材。开设“一老一小”教育课堂,邀请专家学者和文化单位宣讲员定期到社区开展专题讲座,培树社会新风正气,凝聚维护社区稳定和谐的价值共识。
打造文化风景,厚植纠纷预防人文底色。为了使文化的“神经末梢”延伸到居民日常生活,将文化阵地建设作为“以德润心”的重要内容,实现了文化阵地全覆盖,为居民开展文化活动提供了保障。
开展红色文化活动育精神。牢记习近平总书记视察调研八师时“用好兵团精神宝贵财富”的谆谆嘱托,借助兵团军垦文化风貌核心区、军垦家风馆、雷锋精神传承馆等红色阵地资源优势,讲好军垦“十个一”故事,赓续兵团精神,传承红色基因。挖掘整合红色文化资源,打造“中国精神馆”、“党群小广场”、法治德善文化长廊、主题文化墙等沉浸式体验教育场所,以宣传片、小演出、展览会等形式展示中国共产党精神谱系,成为居民群众家门口的红色教育阵地。
开展法治文化活动扬正气。完善社区法治宣传教育服务体系,将法治宣传教育融入社会文化活动,展示法治名言、法治故事、法治理念,让知法守法懂法用法成为美丽社区新风尚。积极开展“冬季法治大培训”“社区法律明白人”培训,对青少年、外来人员等“六类群体”开展精准普法;“进群入圈”不断开展网上普法;利用“红黑榜”开展教育惩戒,发挥激励示范作用,持续提升法治素养。社区居民因高空抛物、宠物扰民、车辆占道、装修噪音等矛盾纠纷大幅下降。
开展艺术文化活动聚人心。利用好社区新时代文明实践站、社区文化站、“妇女儿童之家”等群众文化站点,把书吧开到社区,把戏台搭到社区,把老师请到社区,开展吹拉弹唱、棋琴书画等形式多样的文艺活动,将“闲人”从麻将桌上拉出来,将年轻人从网络游戏中抢出来,让社区居民融入活动,聚到一起,营造积极向上的文化氛围。发挥“文艺能人”带动作用,成立社区舞蹈队、书画队、朗诵队等各具特色的文化队伍,骨干成员经过三年发展达500余人,成为一支活跃在石城文艺群体的“明星”队伍。
增强文化功能,推进纠纷预防升级提档。为提高纠纷预防能力水平,社区不断拓展文化职能,延伸服务边界,形成服务传输带。文化助调化解纠纷。打造社区矛盾纠纷调解中心,建立完善文化助调工作机制,发扬军垦文化博大包容、团结和谐的特性,通过讲红色故事、唱红色歌曲为纠纷化解注入新动能。在矛盾纠纷调解室、社区文化走廊,将传统伦理道德、家庭美德、调解名言警句等规范上墙,营造浓厚调解文化氛围,发挥“润物无声、潜移默化”作用。构建“社区民辅警、两委成员、文艺骨干、心理咨询师”+社会力量的“4+N”调解队伍,创新将心理咨询运用到调解工作中。
辖区各类矛盾纠纷从2020年的100余件,下降到2022年的50余件,调成率100%。
文化助防创建平安。组织社会主义核心价值观学习宣传,每年开展文明培育、文明创建活动。三年来,共评选“最美商户”21户、“最美家庭”42户、“最美志愿者”52名,用“最美”评选榜样示范,引领社区最美风尚,激发居民群众参与基层治理活力。采用小品、快板、书法等文艺形式,开展“文化助老防诈骗”“我是反诈小明星”等反电诈主题宣传活动,社区电诈案件大幅下降。